种粮可能遇到自然风险
还会有市场风险
但是现在都不用担心了
因为……
上海市农业农村委在国家农业农村部金融支农相关政策的支持下，结合国内实际，以家庭农场为对象，在上海试点粮食收入保险，探索出一条新的农业支持保护路径。
2016年，在国家农业农村部金融支农创新项目资金的支持下，上海率先开始研究“保险间接补贴与农业直补政策可替代性”课题，在松江、浦东地区开展粮食作物收入综合保障保险试点工作。
该项目自2016年起已在上海地区试点推广三年，主要试点为松江区、浦东新区，后逐渐复制推广到金山区、嘉定区及崇明区等5个区共计380户家庭农场参加保险试点：
为共计11.9万亩粮食作物提供了2.11亿元收入风险保障
为183户家庭农场提供5490万家庭财产风险保障
为1653名务农人员提供4.27亿元意外风险保障
在农业补贴直接转间接、粮食生产“价补分离”、保障农民持续增收等方面作出了有益探索。
其中，粮食收入保险是指当农作物产量减少、价格波动导致投保人实际收入低于保障水平时给予赔偿，保险期间为水稻播种结束之日起至水稻收购结束之日止。
粮食作物收入保险因产量损失、市场价格波动导致实际亩均收入低于保单约定亩均收入时，保险人补足差额部分；保单约定亩均收入为基准产量（历史平均产量）、历史平均价格、保障水平的乘积，实际亩均收入为区域产量、市场监测价格的乘积，投保时按照试点区域前五年平均亩均收入乘以90%计算约定亩均收入，同时设置4档保障水平和费率供投保人自主选择，分别为80%、85%、90%和100%，在保险期间内，如遭受自然灾害或因市场价格波动造成收入减少，按保险合同约定进行赔偿。此外，针对家庭农场设计的家庭财产保险、务农人员意外险也为农户提供了更全面的保障。
粮食收入保险相比较传统产量保险只保自然风险，收入保险覆盖了自然风险和市场风险两方面因素，补偿较为全面。收入保险通过保费补贴的方式让农户的收益得到保障，相比较粮食直接补贴、最低收购价补贴等“黄箱”政策，是为WTO许可的“绿箱”范畴。
据悉，粮食作物收入综合保障保险还创新采用“互联网+农业保险”模式。通过GIS服务系统可标识出标的物地址、权属、作物类型、承保面积等信息，并将相关信息对接至保险公司业务系统，完成在线承保、核保工作。该功能的应用，完善了承保标的的地理信息，通过“地单关联”的功能，提高了理赔的准确性。同时通过微信企业号的开发，让用户可以在微信企业号内完成在线投保、核保和理赔等功能，并与保险公司业务系统对接。通过互联网手段承保理赔，使农户通过互联网的方式使用保险产品，既减轻投入成本，又大大方便了农户的使用。
2018年，全年共有4个区107户家庭农场参加水稻收入保险，分别为浦东区55户，崇明区12户，金山区4户，嘉定区36户。项目为7.57万亩水稻提供1.38亿元风险保障。当年，3个区保险水稻因受灾害气候影响产量减少，受灾家庭农场通过保险理赔，收到了保险赔付共计934.95万元，间接为农户降低了粮食种植风险，提高了粮食收入。
文字：施勰赟
