农民现在的情况是:单户农民土地资源太少,无法养法一家人。农民家庭联产承包以后,自家农机具还是缺乏,农机配套得找人。农资产品价格高,让农民心有怨言。粮食价格多少年稳定无大增长,无种植积极性。果树等经济作物市场行情不定,投资大,很是有不确定性。
针对如上情况,现在有土地流转、土地托管等政策,以能将小块地集中起来办大事,让少部分人来承担起种植的任务,这是一项比较好的政策。优势在于可以在加大购买农资力度的前提下进行农资议价,通过大型农机耕种来减少种植成本,通过新技术来支撑起粮食及经济作物的高品质,以得到高价格。
我们也能看到,尽管这样,出现一系列问题。比如农民将土地流转以后,因为管理不善赔钱的事;因为农产品价格不稳定,造成增产不增收的事;因为贷款资金利息造成农业生产配套跟不上的事;因为土地流转费用增高使种植成本增加的事。现在我们看到一些流转户深陷其中无法自拔。比如我在山东就见到一农户包山头种植猕猴桃等经济作物,几年见不到大收益 ,一天困在山里无法脱身;河北养殖户包山头因自然灾害损失严重,几年翻不身。
当然我们也见到很多的土地流转户得到了自己预想的效果,我们常说时气运气都得跟得上才行。
而加快土地流转进程,不仅仅是国家层面的事,还是现代农民的要求。个人认为加快土地流转进程需要在这几方面做工作:
1、农民安身政策
农民本身就地少,若手上连两亩小片地都没有了,只拿一部分租金,从当前来看就很难。比如当前粮价稍微涨一下,租金就会高,山西某县就因为去年玉米价格高,一亩地的租金从原来的700元提到了1000元,这对于流转户来说压力是巨大的。
就是这样,农民仍然是得不到高效益,源于土地资源本身就少。所以,当农民没有了土地的时候,一定要给农民想办法参与其它劳动,让他们有事做,有工资拿。这不仅是可以年轻人在外打工,而且也得考虑老年人就近做些农业方面的相关工作才好。
2、资金政策
当前在土地流转中被困的一些人,很大一部分是因为管理、技术等原因,缺乏相应的继续跟进的资金,被迫投降了。从银行贷款比较难,民间借贷也存在困难,人到难处再借无门。所以在资金方面,国家应该有相应的金融政策来扶持正在进行中的流转户,帮他们渡过困境,也为将来做土地流转的人一个资金的背书才好。
3、农资及粮食补贴政策
比如今年的肥料价格就比较高,就是流转户都感觉到了问题的严重性。他们一般会赊账,但农资户也被他们压得喘不过气来,这就容易形成一个行业链条的资金困难,为继续生产会带来一些负面作用。同时在粮食补贴上,我们看到一些社会怪象,有关系的可以拿到补贴,没门路的种再多也拿不到补贴,这是一种不公平现象。在这方面能够做到公平化、透明化,那么参与土地流转的人就会多一些。